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          關注丨加強關鍵核心技術攻關,牢牢掌握發展自主權

          2021-11-14 10:16:30來源:深圳融安網絡科技有限公司
          中共中央政治局10月18日下午就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調, 把握數字經濟發展趨勢和規律,推動我國數字經濟健康發展。結合前期工作過程中在數字經濟領域的思考體會,近期特別推出“學習在行動”系列報告,持續深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于推動我國數字經濟健康發展的重要講話精神,為社會主義現代化經濟建設增添新動力。


                習近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學習時指出,要加強關鍵核心技術攻關,牽住自主創新這個“牛鼻子”,發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢,提高數字技術基礎研發能力,打好關鍵核心技術攻堅戰,盡快實現高水平自立自強,把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。習近平總書記的重要講話,為新形勢下數字產業高質量發展指明了方向,提供了根本遵循。


                當前,我國依然存在重點產業“缺芯少魂”、關鍵核心技術受制于人的問題,要確保國家經濟社會安全和高質量發展,須加快關鍵核心技術攻關、有效破解“卡脖子”技術難題。習近平總書記強調,“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全”。隨著大國博弈形勢日益激烈,嚴重擾亂了正常的國際秩序和全球化進程,加劇了全球局勢的不確定性。我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,加強關鍵核心技術攻關,牢牢掌握發展自主權。建議從以下幾方面開展工作。


                一是加強對基礎研究的支持,夯實我國關鍵核心技術攻關的牢固根基。近年來,我國持續加大基礎研究投入,基礎研究經費于“十三五”期間增長近一倍,占全社會研發支出的比例首次突破6%,但和國際上一些科技大國和創新型國家相比仍有較大差距,原始創新能力仍然薄弱,基礎研究的短板依舊明顯。其中,企業基礎研究意愿低、投入少、能力弱是重要原因?;A研究能力和水平不高,導致制造業關鍵核心技術攻關動力不足、進展緩慢、效果欠佳。應以稅收減免或抵免方式,鼓勵企業和社會資金資助基礎研究,多途徑加大基礎研究投入。通過建設重大科技基礎設施、創建國家實驗室、優化布局重點實驗室等措施,選擇優勢領域加強基礎研究和應用基礎研究,努力實現引領性原創成果重大突破。


               二是健全完善技術攻關機制建設,釋放我國關鍵核心技術攻關的體制機制優勢。習近平總書記指出,要“完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制”。一方面,完善產學研協同創新機制。產學研用協同創新能夠加速技術突破和產業變革,也是推動制造業高質量發展的重要路徑。長期以來,我國產學研用協同創新和深度融合不夠,科研院所和高校的研發創新活動面向國民經濟主戰場不足,企業創新的主體地位仍不夠突出,大量的創新成果停留在論文、專利階段,沒有轉化為現實的生產力。加之技術市場發展滯后,高校和科研院所更傾向于自己設立公司進行成果轉化,而不是轉讓給相關企業進行推廣應用,對產業發展的帶動作用造成影響。應著力完善科技創新利益共享機制,讓合作各方得到合理利益回報,形成緊密的創新共同體關系,開展長期創新協作。


                另一方面,完善關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”機制。立足于打好關鍵核心技術攻堅戰的使命要求,聚焦國家戰略亟需、應用導向鮮明、最終用戶明確的攻關任務,切實提升科研投入績效、強化重大創新成果的“實戰性”,設立“揭榜掛帥”項目。對揭榜單位不設注冊時間要求,對揭榜團隊負責人不設年齡、學歷和職稱要求,鼓勵有信心、有能力組織好關鍵核心技術攻堅的優勢團隊積極申報。明確榜單任務資助額度,簡化預算編制,經費管理探索實行“負面清單”,充分發揮各個創新主體的積極性,使重點項目的攻關得到高效落實和迅速推進,培養一批有競爭力、能打勝仗、能打硬仗的技術能手和產業尖兵。


                三是加強對人才培養的引導,營造我國關鍵核心技術攻關的良好生態。我國勞動力資源豐富,人才隊伍充實,但高精尖人才特別是從事核心技術研發攻關的創新人才仍比較短缺。關鍵核心技術攻關,既需要單個科技人員的勤奮工作,也需要科技創新團隊的團結協作。要通過放寬選人視野、完善選人機制、健全激勵機制等組織優秀科技創新團隊,充分激發團隊潛能。加快形成充分激發人才積極性、能動性、創造性的機制環境,打造一流科研平臺,匯聚全球優秀人才。深化人事與薪酬體制改革,賦予科研團隊充分自主權,真正實現讓科研經費為人的創造性活動服務。深入推進人才評價的科學化、專業化、社會化,形成符合知識自由流動要求的、更加靈活開放的人才雙向多維流動機制。


          文章來源:國家工業信息安全研究中心

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